高等院校,，群英薈萃，人才輩出,，象征著民族,、國家的希望與未來，改革開放以來,，我國的高等教育事業(yè)迅猛發(fā)展,。學(xué)校規(guī)模快速膨脹,，師生人數(shù)迅速增多,，建筑功能日趨復(fù)雜，同時(shí),，由于高校的法制教育,、消防安全教育以及消防安全設(shè)施未能同步發(fā)展，各種事故不斷發(fā)生,，給師生的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅,，給社會(huì)的穩(wěn)定造成了負(fù)面影響。如何有效地保護(hù)廣大師生的生命安全,，保護(hù)好人才培養(yǎng)基地和科技發(fā)展的前沿陣地，是我們的重要職責(zé),。

　　一,、消防安全欠賬太多

　　近年來，高校的消防安全問題十分突出,，安全系數(shù)越來越低,，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　一是對消防安全工作重視不夠,。一些高校在重視教學(xué),、科研的同時(shí)，沒能堅(jiān)持以人為本的原則,，也未能很好地貫徹學(xué)生應(yīng)德,、智、體全面健康發(fā)展的教育方針,，片面地認(rèn)為消防工作與教育質(zhì)量無關(guān),，與學(xué)校穩(wěn)定無關(guān),，可有可無，沒能給予應(yīng)有的重視,，校黨委,、校務(wù)會(huì)很少或根本沒能力研究消防安全工作，作為消防第一責(zé)任人的校長,，長期不過問消防安全,，主管校長也因公務(wù)繁忙對消防安全工作重視不夠。

　　二是消防安全責(zé)任落實(shí)不到位,。全社會(huì)推行消防安全責(zé)任制已經(jīng)多年,，并已見成效，但高校的消防安全責(zé)任制落實(shí)上還存在很大差距,。有的雖然層層簽定了責(zé)任書,，但內(nèi)容千篇一律，沒有針對性;有的雖然簽定,，但卻束之高閣,，沒有檢查考評，基本流于形式;有的責(zé)任書只簽定到中層,，而沒有把責(zé)任落實(shí)到具體的崗位和人員身上;有的對履行消防職責(zé)情況檢查不及時(shí),，考評不嚴(yán)格，獎(jiǎng)罰不分明;有的只獎(jiǎng)不罰,，有的只罰不獎(jiǎng),，難以調(diào)動(dòng)積極性;有的甚至沒有建立任何消防安全責(zé)任制，只有幾個(gè)保衛(wèi)人員單打獨(dú)斗,。

　　三是消防宣傳教育活動(dòng)不經(jīng)常,、不深入。高校師生眾多,，人員密集,，消防宣傳教育應(yīng)是搞好消防工作的重中之重。但一些高校在消防宣傳教育方面頻次很少,，內(nèi)容單一,，形式欠缺，收效甚微,。

　　四是學(xué)生宿舍隱患嚴(yán)重,。(1)多數(shù)新建學(xué)生公寓未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收,，在消防方面留下許多先天性的火災(zāi)隱患,。(2)校方采取了許多便于行政管理卻違反消防安全管理規(guī)定的做法。有些為了防止應(yīng)急燈、疏散指示標(biāo)志,、逃生面具,、滅火器的丟失，采取了統(tǒng)一保管在值班室的做法,，一旦發(fā)生火災(zāi),，這些必要的物品將失去它應(yīng)有的作用。有的學(xué)生管理部門為了防止學(xué)生夜間外出,，則把多數(shù)疏散出口上鎖,，只留下一個(gè)門，隔斷了生命之路,。為了防止男,、女生混竄，學(xué)校管理部門在樓道中間用門和隔墻等進(jìn)行分隔,，樓梯,、消火栓、安全出口等消防設(shè)施也分被成兩部分,，難以滿足消防安全要求,。(3)學(xué)生用電管理混亂。雖然一些學(xué)生宿舍均安裝了限電裝置,，但學(xué)生們有的點(diǎn)蠟燭照明,，還有的偷接電線，其行為極易引發(fā)火災(zāi),。(4)為了防止外盜,，在窗戶、出口上安裝鐵柵欄,，使救火,、救援及逃生更加不易。(5)高校后勤產(chǎn)業(yè)化以來,，一些投資方建造了體容很大的學(xué)生公寓,，而在底層裙房出租時(shí)又不靠慮學(xué)生疏散，隨意封堵安全通道,。西安一所高校學(xué)生公寓，內(nèi)住4000多學(xué)生,，底下三層出租做網(wǎng)吧,，堵塞安全通道，加之樓內(nèi)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,，一些學(xué)生上下樓只坐電梯,，不知安全通道位于何處。

　　五是一些原有老建筑難以達(dá)到消防安全要求。有些學(xué)校是百年老校,，特別是在五六十年代建造了一批悶頂式建筑,，悶頂大多采用木質(zhì)結(jié)構(gòu)，樓內(nèi)消防給水管徑小,，垃圾道直通悶頂,，電氣線路老化。西安的高等院校,，每過幾年就要燒掉一座悶頂建筑,。

　　六是消防安全規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)不健全，義務(wù)消防組織流于形式,。一些高校沒有健全的消防組織機(jī)構(gòu),，也沒有明確的消防專職工作人員，沒有建立定期評議消防工作制度,。有的重點(diǎn)部位沒有相應(yīng)的消防規(guī)章制度,，也沒有明確的責(zé)任劃分。有的學(xué)校沒有成立義務(wù)消防組織,，大多數(shù)義務(wù)消防組織缺少緊密聯(lián)系,，幾乎不開展任何活動(dòng)，無法很好地發(fā)揮義務(wù)消防組織的作用,。一些高校沒有制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,，有些盡管已經(jīng)制定，但內(nèi)容不全,，組織松散,，針對性不強(qiáng)，也因種種理由不組織演練,，預(yù)案幾乎沒有實(shí)戰(zhàn)價(jià)值,。

　　七是高校的出租屋失控漏管。有些高校的周邊建有大量商鋪出租,，這些出租屋經(jīng)營性質(zhì)復(fù)雜,，財(cái)物集中，而學(xué)校對其經(jīng)濟(jì)效益比較關(guān)注,，而對其消防工作則疏于管理和要求,，導(dǎo)致失控漏管，時(shí)有火災(zāi)發(fā)生,。

　　二,、存在問題的原因

　　一是思想麻痹。高校師生普遍認(rèn)為發(fā)生火災(zāi)的可能性比較小,，談教學(xué),、科研頭頭是道，談消防安全卻不以為然。由于思想上麻痹大意,，違規(guī)違章行為屢見不鮮,。

　　二是學(xué)校資金短缺。高校在消防工作的投入上普遍不足,，能砍則砍,，能省便省。一些規(guī)模較小的學(xué)校,，本身教學(xué)科研資金缺口較大,，對消防的投入更是少之又少。還有一些民辦院校,，起步較晚,，實(shí)力不足，更不愿意把有限的資金投入到看不見效益的消防工作中,。由此,，一些必備的消防設(shè)施嚴(yán)重短缺，一些火災(zāi)隱患遲遲得不到整改,，消防工作不能正常開展,。

　　三是缺乏強(qiáng)有力的思想政治工作和制約手段。大學(xué)生思想活躍,，組織紀(jì)律性較差,，對參加社會(huì)活動(dòng)完全憑個(gè)人的喜好，所以,，學(xué)校在組織學(xué)生參加義務(wù)消防隊(duì),、開展消防宣傳和滅火演練時(shí)，往往得不到密切配合,。有些學(xué)生具有較強(qiáng)的逆反心理,，學(xué)校的消防規(guī)章制度他偏不執(zhí)行。對此,，學(xué)校也缺乏有效的教育手段和紀(jì)律約束,。

　　四是消防安全管理人員水平低。一些管理人員對消防工作的認(rèn)識(shí)僅僅局限在滅火器的配置和使用上,，而對消防安全教育,、安全出口、用火用電管理,、自動(dòng)報(bào)警滅火設(shè)施,、防火檢查等方面的規(guī)定和要求不懂不會(huì)。還有一些專職消防工作人員,，不會(huì)組織宣傳檢查、更發(fā)現(xiàn)不了存在的火災(zāi)隱患。